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打造党建品牌 推动组织建设

时间:2015/8/25 0:00:00  来源:

 中共汕头海关直属机关委员会

 

近年来,汕头海关直属机关党委在市委和市直工委上级党委的正确领导下,认真扛起抓党建主体责任,组织带领各级基层党组织和广大党员,从理论和实践上不断探索创新党建工作的新途径,着力培养一批 “主题内涵深、项目叫得响、工作措施硬、形式受欢迎”的党建品牌,使机关党组织建设明显增强,先锋堡垒作用明显提高。近3年来,汕头海关获省部级以上荣誉的集体和个人36个、地市级84个,2012年“机关党建信息化”项目获汕头市组织工作品牌项目二等奖,2013年在汕头市22个政府机关窗口单位落实党的群众路线教育实践活动行风评议中获得总分第二成绩,2014年办公室党支部获评“汕头市基层服务型党组织规范化建设示范点”,“12360服务热线”作为全国海关和全市唯一单位被中央国家机关工委评为全国“建设服务型机关党组织优秀案例”。

一、实践做法

汕头海关各级基层党组织积极发挥首创精神,从全关层面和基层层面分别打造推出10多个党建品牌,涵盖学习型党组织、党务信息化、典型引导、结对帮扶、窗口服务等各项工作线条,其中实践效果较为明显的有以下“五大品牌”建设:

(一)典型引路——搭建发挥先锋堡垒作用平台。以征文比赛形式连年组织评选年度“汕头海关感动故事”,深度挖掘员工在社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的好人好事,先后推出列入中宣部宣传对象的“时代先锋”陈榕渠、“广东省助人为乐道德模范”黄惠生等15名身边先进典型,形成新老典型交相辉映的局面。注重以巡回演讲、新闻特写等形式营造强大的宣传合力和立体的宣传声势,2012年黄惠生在全国海关学习雷锋活动动员大会上做事迹报告,参加总署“雷锋精神海关行”宣讲团;2013年王宋奎同志在海关总署举办的“人民海关为人民”先进事迹报告会上作事迹报告;2014年陈榕渠同志参加人民网、中国共产党新闻网、群众路线网举办的“群众路线基层行走进汕头海关”在线访谈,以先进典型带动广大关警员共同进步,岗位建功的号召力和影响力不断扩大。

(二)党群对话——搭建联系群众改进作风平台。探索建立汕头海关党组书记、直属机关党委书记以及各层级党员领导干部与关员互动交流制度。党群对话围绕某个特定的主题,采用座谈、讨论、辩论、访谈等形式实现无差异、无障碍、无等级的沟通,在和谐宽松的氛围中化解思想矛盾、解决实际问题。对话主题通常是一定时期、一定范围内领导或关员最关心的热点、难点问题。如在党的群众路线教育实践活动中,围绕“务实清廉  执法为民”、“干部交流专题”、“理想与现实  履职与尽责”等主题在全关层面召开多场党群对话,党组成员就如何转变作风、提升窗口服务水平等热点难点问题分别与一线执法民警、交流干部、新进关人员进行面对面对话,广泛征求意见建议125条;各基层党组织以开门纳谏的虚心态度和务实作风纷纷举办基层党群对话,积极查找“四风”问题,为开展批评和整改落实找准“靶心”。

(三)学研团队——搭建党员经常性教育平台。积极探索以服务中心工作和研究解决业务问题为宗旨的学研团队建设,成立以“全国海关优秀共产党员”、海关统计三级专家佘晓虹同志为召集人的“晓虹工作室”,以系统开发、课题研究为载体,统计分析成果在地方经济社会发展中发挥重要作用,多次得到总署和地方党政领导的肯定,初步搭建起我关学研团队的建设雏形。在此基础上复制并推广“晓虹工作室”的组织形式,以青年党员为骨干,在风险研判、政策研究、人事管理、基层建设等不同线条培植了“先锋工作队”、“青年突击队”、“风险分析协作小组”、“未来学读书小组”等20个学研团队,有效发挥学习示范作用,让“凝聚人才、组织学习、开展研讨、推动工作”这种氛围落地生根。

(四)党日竞赛——搭建创新基层组织生活平台。将机关党内组织生活创新作为突破点,以支部活动为基础,通过全体党员参与投票等形式,每年评选一次最佳党日竞赛活动,并在“七一”纪念表彰大会上予以展示、表彰。最佳党日竞赛活动尊重和激发了基层党组织开展组织生活的原创性、自主性和积极性,拓宽组织生活活动形式和内容,化被动接受为主动参与,较好解决支部生活难于落实、形式单一、质量不高、吸引力不强等问题。近年来,全关先后产生近百个党日活动案例,每年一次的最佳主题党日评比活动,已逐渐成为检验各级党组织日常党建工作的一项重要内容,已成为各基层党组织展示自身形象和工作业绩的重要平台,主题党日活动开展走向常态化、精品化,同时以主题党日活动为支点,党建工作的外延和内涵得到拓展。

(五)网络党建——搭建基层信息化管理平台。注重将信息化引入党务管理,依托内部政务办公系统,力推“网络党建”工程建设,运用汕头海关党建网、党务信息管理系统、网上通用审批系统、公务邮箱系统等管理载体,为日常党务工作开展、党组织与党员信息的实时动态管理提供信息和技术支持,搭建起网络环境下的组织管理、调研分析、学习教育、互动沟通、联系群众等5个平台,努力打破地域、时空界限和党组织间的界限,有效整合党的组织资源,全面提升机关党建工作效能。汕头海关“机关党建信息化”受到上级的高度关注,中央党建网等媒体相继报道,其中“员工思想动态分析系统”获总署科技进步三等奖,总署委托我关开发党建网。

二、实践成效

“党建品牌”抓住加强基层组织建设这个关键着力点,推动了党建工作的实践创新,使党建工作从虚到实、静到动、冷到热不断渐进,从而取得实实在在的成效。

(一)由“虚”变“实”,党建工作与中心工作“两张皮”问题得以有效破解。党建品牌建设始终紧扣“服务中心、建设队伍”这条主线,不断推出新的党组织生活形式,健全完善先进典型的选树宣传机制,加强改进领导班子作风建设新载体,创新党员经常性教育工作抓手,形成较完备的党组织管理模式,工作目标逐渐清晰,党建工作由“虚”变“实”,有效破解长期困扰机关党建“自我循环”和“两张皮”的尴尬难题。近年汕头海关中心工作与党建工作连年取得“双丰收”,连续3年实现关区税收正增长,屡创关区历史新高;打击走私工作深入开展,连续3年打私绩效位居全国海关前列,连续破获特大成品油走私案件、特大走私皮草案件等大案要案;先后被汕头市委确定为创建学习型党组织试点单位、“公推直选”试点单位;出台《党员日常管理工作细则》等制度、严密高效组织召开直属机关党委换届等工作做法被市直工委作为范例向全市市直机关推介。

(二)由“静”变“动”,基层党组织的积极性得到调动、党员的主体意识明显增强。过去基层党建工作基本上靠党委办一家“单打独斗”,基层党组织和广大党员经常处于被动应付局面,党建品牌建设有效破解这一难题,真正把党建的担子和责任交给基层党组织,有力提升基层抓好党建工作的主动性。广大党员干部作为党建品牌建设的主体力量,参与到品牌创建各项实践活动中,内在动力得以激活,主体意识明显加强,党员参与党内活动的原动力进一步提升。如各支部的党日活动参与率都在90%以上,各种投票竞赛活动参与率均超过80%,第二批党的群众路线教育实践活动征求意见环节全关党员踊跃提出意见建议1026条,关注党建工作、关心海关发展、关爱集体荣誉的风气逐渐形成。

(三)由“冷”变“热”,党组更加关心支持党建工作,抓党建促改革的决心进一步坚定。党建品牌建设的重要作用得到关党组的充分肯定,党组更加重视关心党建工作,把党的建设作为党组经常性工作列入日常议程,定期听取党建工作汇报、研究党建重要问题;出台了党组成员联系基层制度,指导帮扶成为常态化,有力促进了基层党建工作进一步提升;每年从行政经费中拨出专款作为党务活动经费,为基层党组织活动提供保障;关党组书记和其他党组成员积极参与党组织活动,经常在重要会议强调、肯定党建工作,发挥重要的导向作用。机关党务部门更加注重自身能力建设,党委部门和工青妇组织机构的力量不断得到整合优化,统筹规划、整体推进的党建合力不断提升。近年来,党委办在各项考评中始终名列前茅,先后荣获全国海关先进基层党组织、全国海关“四好”达标先进机关处室、汕头市先进集体、先进基层党组织等称号。

三、经验启示

机关党建工作品牌化建设是适应新形势新任务对机关党建工作提出的新要求,“品牌化”在实践中的运用和推行,成为引领机关党建工作发展的重要抓手,推动机关党建工作的创新发展,主要有以下3个方面的经验和启示。

(一)品牌建设助推党组织建设进一步规范化,实现思路上有创新,内容上有特色,方法载体上有变革,机制上有突破。党建品牌对内是一种管理理念,对外是一张宣传名片,是反映一个单位的组织管理、服务能力、工作水平和整体形象的综合标志。党建工作要有更大的跨越和提升,就必须在观念上有突破、实践中有创新,遵循有利于推进工作、解决问题、激发活力的价值诉求,让品牌理念根植于党建领域,促进党建工作手段和模式的创新,体现党员群众需求新动向,用贴心的服务举措打造党建亮点,用显现的工作成效打造党建品牌,形成一套符合自身实际、适应时代要求、可持续发展的机关党建工作品牌化建设运作机制,进而用党建品牌化引领推进党建工作的规范化、科学化建设目标的实现。

(二)运用品牌效应,凸显其较强的号召力、凝聚力和影响力,较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用,实现党组织的服务功能和保障能力更加突出可见。党建品牌要得到各级党组织、党员和广大群众的广泛认同、充分信任和普遍赞许,需要把服务作为品牌的核心理念,坚持上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的思想导向,进行党建品牌的创建树立、培育打造和宣传推广,以品牌服务吸引群众,以品牌标准制约自身,以品牌形象接受监督,以品牌综合效应激发党建工作的内在生机和活力,使党建工作品牌化日益成为党组织和党员的共同追求和自觉行动。

(三)党建品牌建设不是口号,也不是形式主义,而是一种体现,是衡量党建工作水平和成效的体现,是搭建党建工作功能和价值有效载体的体现。品牌建设的过程本身就是一个明确目标、凝聚共识、提炼经验、提升层次的过程,也是逐步为党员群众所认可、接受、参与的过程,其内涵和价值落实在具体行动中,体现在工作成效上。党建工作要亮出品牌、做出承诺、树好形象,品牌建设就要有体现自身特色、概括精准、形象贴切、响亮易记的名称,体现实践创新、紧贴实际、主题鲜明、群众认可的载体,体现本质特点、服务宗旨、工作精神、核心价值的内涵,体现持续发展、反响良好、业绩优异、美誉知名的效果,使品牌化建设更好地服务和促进党组织建设向前发展。

四、发展思考

机关党建工作品牌化建设是一项不断完善提升的动态式系统工程,在实践探索中接受检验,渐进完善,只有起点,没有终点。党建品牌化建设成果的运用、巩固和发展,需要我们继续努力,精心呵护,用心扶持,常抓常新,才能在实践发展的道路上焕发出勃勃生机。

(一)要规划品牌愿景与中心工作相统一。品牌的成长有其大致脉络,品牌成功的重要因素离不开具有前瞻性的远景规划。一是突出党建品牌建设的愿景,围绕品牌建设进行全面科学的调研,掌握详细准确的信息导向,提出增强工作超前性、预见性和实效性的工作规划,形成界定、描述党建工作品牌建设的整体目标、任务使命,使之为党员群众理解和认可,激励他们为了共同的使命和目标而奋斗。二是党建品牌建设必须与中心工作相一致,与新形势、新任务、新要求相适应,服务服从于中心工作,发挥党建工作对中心工作的推动作用,使党建品牌成为促进工作发展的动力。三是尊重党建品牌发展的普遍规律,把握品牌管理基本理念,使品牌建设与各项业务工作紧密结合,建立统一的党建品牌建设考核评价标准和管理督促机制,使党建品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化,确保品牌建设的可操作性和稳定性。

(二)要丰富品牌内涵与形式创新相统一。品牌的名称是相对固定的,而内涵却是变化拓展的,要赋予品牌持久的生命力和先进性,就必须不断丰富品牌内涵,贵在形式载体持续创新。一是坚持把创新贯穿于党建品牌建设活动始终,设计不同的活动载体,采取新的形式,赋予新的内涵,使品牌建设走出新路、做出新意,通过不同的方式、取得更好的效果,打造竞争力强、影响力大的党建品牌。二是以多种形式广泛宣传党建品牌建设的目的、意义、要求,运用新闻媒体、网站平台、报刊杂志等各类载体推介品牌,让基层党组织掌握、党员干部熟悉,广大群众了解,营造舆论氛围,扩大品牌影响力。三是党建品牌建设形式主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等,通过党建工作的新抓手、新载体、新模式,实现党建工作难点、热点有新突破,整体水平不断提高。

(三)要推动品牌复制与服务基层相统一。品牌建设除了需要坚持不懈地培植培育外,还要求我们把品牌做大、做强、做实、做久,做好品牌延伸和品牌巩固工作。一是深化品牌的培育和推广,不断提升品牌价值,实现党建工作的功能和价值最大化,使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,党员队伍素质明显提高。二是党建品牌建设的目的之一就是通过在某一工作领域积累比较成熟的党建经验,然后再向其他地区和基层单位进行推广,放大品牌效应,提高品牌经验的普遍效力。三是党建品牌一定要服务于群众,根植于基层,切实解决基层党员群众最关心、最直接、最现实的利益问题,同时通过品牌的推广,把党的方针政策落实到基层,在基层生根、开花结果。

 

课题组组长:洪    汕头海关政治部副主任兼党委办主任

副组长:朱    汕头海关党委办副主任兼妇委主任

成员:陈鹭容  汕头海关党委办组织宣传科科长

    汕头海关党委办组织宣传科副科长

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